应对气候变化需加大法律、政策和金融支持
中国经济新闻网 2023-03-07 09:16:02 5111
中国经济时报记者 郭锦辉
如何加快推进能源转型和积极应对气候变化,专家建议进一步加大法律、政策和金融等支持力度,全面深入推进能源革命,参与、推动全球气候变化治理。
实现碳达峰碳中和是一场广泛而深刻的经济社会系统性变革。中国政法大学环境资源法研究和服务中心主任王灿发日前在北京市法学会指导,北京知行法律研究中心、中国政法大学环境资源法研究和服务中心主办,中国食品安全报社提供支持的“节能减碳与应对气候变化法律宣讲与培训第二期:应对气候变化与能源转型的法律服务能力提升”活动上指出,实现国家“双碳”战略目标和应对全球气候变化,需要加快推进能源转型和经济转型。
北京市法学会常务理事、北京知行法律实务研究中心主任王科峰倡议,人人行动起来,为实现碳达峰碳中和、应对全球气候变化献出一份力和爱。
推进“双碳”需要改进碳资产管理和技术,加强司法服务和保障。国务院发展研究中心研究员周宏春认为,我国需要设计建设国家能源安全的3.0版本,加强能源基础设施的韧性,大力发展新能源、可再生能源,加快建立全国统一有序的碳市场交易体系,提高能源企业碳资产管理技术和技能。
最高人民法院环境资源审判庭三级高级法官孙茜就参与起草的最高人民法院《最高人民法院关于完整准确全面贯彻新发展理念 为积极稳妥推进碳达峰碳中和提供司法服务的意见》进行了体系性介绍。孙茜建议,加强应对气候变化司法服务,稳妥有序推进碳达峰碳中和。
数据显示,截至2023年2月,全球已经有30多个国家和地区出台了超过50部应对气候变化、能源转型、低碳发展、碳交易或碳税相关法律。
专家认为,气候投融资、碳交易和绿色金融需要处理好市场、法律和政策的关系。
国家应对气候变化战略研究和国际合作中心战略部副主任田丹宇认为,立法成为气候治理的重要内容。欧盟的碳边境调节机制推出和国内低碳产品政府采购制度推行,律师可以找到提供法律服务的新空间。
田丹宇就健全完善全国碳市场建设提出了六点建议,包括扩围纳入八大重点排放行业、丰富交易主体和产品、重启CCER、设定年度总量目标、环境权益类市场机制协同、配额有偿分配等。
万商天勤(武汉)律师事务所执行主任、知行双碳法律服务团培训组负责人吴良涛建议,加强碳达峰碳中和的法律服务。他还提出了碳资产产品本身属性决定了其交易方式设计方法。
中国人民大学环境学院教授、生态金融研究中心副主任蓝虹认为,包括绿色金融在内的所有金融产品交易的基础仍然是信用,需要法律保障。绿色金融包含碳金融,是对生态价值补偿的新工具。根据世界经济发展趋势,预计未来碳资产将成为世界上最大的大宗交易产品。
北京绿色交易所碳交易中心部门经理高原建议,关注碳排放权交易合同法律风险识别与预防,并提出要重视碳排放权交易的市场风险的法律实务。